【重大政策转向：CFTC拟允许美国交易者直接使用离岸加密货币交易所】

 美国商品期货交易委员会（CFTC）正推进一项可能重塑数字资产监管格局的新政策：允许美国公民合法接入并交易如币安（Binance）、OKX 等离岸加密货币交易所。该计划由CFTC代理主席 Caroline D. Pham 主导，旨在扭转多年来因严苛执法导致大量交易活动外流的局面，重新将全球流动性引回美国市场。

这一政策调整被纳入CFTC的“加密冲刺”（Crypto Sprint）计划中，标志着美国在加密货币监管思路上从“执法先行”转向“合规开放”。Pham强调，此举旨在为合法的在岸交易“提供明确的监管依据”，使因合规压力出走海外的美国企业和交易者能够回归，并直接接入全球市场。

值得注意的是，Pham目前是CFTC唯一在任的委员，另一位委员 Kristin Johnson 已于本周初辞职。这一特殊情形使她能够在几乎没有内部阻力的情况下推动这项颇具突破性的政策。不过，分析也指出，一旦正式主席获任命，Pham可能离职，因此这一视窗期或许非常有限。

尽管美国比特币现货ETF自推出以来交易量屡创新高——在某些交易日接近100亿美元，但仍远不及主流交易所的规模。以币安为例，其单日比特币交易量最高可达180亿美元，以太坊也超过110亿美元，仅一家交易所就远超所有ETF的总和。此外，数据显示，币安占据35%的以太坊现货交易市场份额，而ETF仅占约4%，表明大多数散户和交易者仍倾向于在中心化平台交易。

CFTC这一政策如落地，不仅将重新连接受限的美国交易者与全球市场，也可能对本土ETF的竞争格局和全球交易所的合规策略产生深远影响。