美国银行业正推动美国货币监理署（OCC）出台全国性监管标准，以取代各州自行制定的银行业务规则，试图削弱州级政府对其运营的影响

2025-08-25 11:42:00 | 来源： | 作者：

据路透社援引知情人士报道，多家银行希望OCC针对贷款资金使用、债券发行、投行服务及反洗钱（AML）评估等领域制定统一的联邦指引，以限制各州对这些业务的干预。该倡议与特朗普政府

据路透社援引知情人士报道，多家银行希望OCC针对贷款资金使用、债券发行、投行服务及反洗钱（AML）评估等领域制定统一的联邦指引，以限制各州对这些业务的干预。

该倡议与特朗普政府强化联邦优先权的政策方向一致，并得到2024年美国最高法院一项裁决的支持——该裁决明确联邦法律在对国家银行的监管中优先于州法律。此外，一项旨在规范“去银行化”做法的行政命令也为此提供了依据。“去银行化”指银行因政治或宗教等原因拒绝为某些客户提供服务。

包括银行政策研究所（BPI）和美国银行家协会（ABA）在内的行业游说组织已公开支持制定全国性标准。BP表示：“我们坚定支持国家优先原则，相信联邦层面的公平准入立法或监管将是审慎措施，可在各州以一致的方式处理账户关闭问题。”

不过，一些州监管机构则认为地方性规则不可或缺，有助于保护消费者权益、维护市场诚信，并能更好地响应本地社区的需求。

当前联邦与州之间的监管张力，源于德州、佛罗里达和加州等多个州基于社会或政治议题颁布了限制银行业务的法规，这也促使国家银行寻求更明确的联邦层面指引。

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