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SEC 考虑推出“创新例外”政策以促进资产代币化

2025-07-18 15:58:26 | 来源： | 作者：
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯表示，该机构正积极考虑设立一项“创新例外”监管政策，旨在激励资产代币化的发展。阿特金斯向记者透露：“工作人

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯表示，该机构正积极考虑设立一项“创新例外”监管政策，旨在激励资产代币化的发展。

阿特金斯向记者透露：“工作人员正在评估，在现有监管框架内可进行哪些适当的变革来鼓励代币化，其中包括设立创新例外。”他进一步强调，资产最终实现代币化是“不可避免的”，并表示：“所以，如果可以代币化，那就代币化吧。”

SEC 目前正在探索规则修改的可能性，以允许新的交易方式并引入更有针对性的豁免，从而支持更广泛的代币化证券基础设施。部分金融机构已对将美国主要股票代币化表现出兴趣，并有机构暗示正在开发私营企业的代币化产品。

稳定币法案被视为“历史性一步”

阿特金斯还对近期获得国会批准的稳定币法案表示赞赏，称其为美国迈向成为加密货币全球领导者的“历史性一步”。他期待该法案能在维持稳健风险标准的同时，为市场提供发展动力。

该法案的支持者认为，它将实现更快、更低成本的支付，并为当前规模达 2650 亿美元的稳定币行业（花旗集团分析师预计到 2030 年可能增长至 3.7 万亿美元）带来信誉。法案要求稳定币发行企业持有等值的美元储备（形式为短期政府债券或类似资产），并接受州或联邦监管。尽管遭到部分民主党人（如参议员伊丽莎白·沃伦）对消费者保护不足的质疑，以及众议院部分民主党人对特朗普总统涉足加密资产的担忧，该法案仍获得了超过 100 名民主党议员的支持。Coinbase 总裁 Emilie Choi 称赞法案获得两党大力支持是一个“巨大的里程碑”。该法案预计将于本周末送交特朗普总统签署成为法律。

阿特金斯政策路线与前任显著不同

阿特金斯在加密货币监管上采取了与其前任加里·根斯勒截然不同的路径。批评者认为根斯勒过度依赖执法手段管理加密行业。阿特金斯此前已表示计划撤销根斯勒时期的关键政策，包括允许经纪商担任数字资产托管人的规定。

今年 5 月，阿特金斯表示 SEC 将通过澄清证券规则来简化加密资产的注册流程。在托管方面，他主张注册人应拥有更多管理和存储客户资产的选择。SEC 将重新审查并明确“合格托管人”标准，同时考虑给予符合行业惯例的现有托管要求豁免。

阿特金斯还指出，特殊目的经纪交易商（SPBD）的管理框架需要彻底改革，并支持允许注册公司在其平台上交易更广泛的证券与非证券资产组合。他强调 SEC 应致力于制定具有长期稳定性的规则，并认为无需等待国会立法即可推进相关工作。

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